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“亲”“清”政商关系是经济增长新动力

北京匡正会计师事务所有限公司主任会计师 陈力翃

来源:海淀区金赞娱乐场官方网站 发布时间:2018年08月02日

随着我国社会主义市场经济的多元化发展,注册会计师行业在社会管理创新、国家治理体系和治理能力现代化当中发挥着越来越重要的作用。

注册会计师行业属于非公有制经济,严格意义上讲,注册会计师不是商人,是专业人士,素有“市场经济卫士”、公众利益“看门人”之称。以固有的职业道德和执业准则,开展审计业务,在社会经济活动中起着审计监督作用。因工作的原因,有更多的机会接触政府、企业等各界人士,同时,也直接和间接地参与一些政府审计、纪检监察的具体工作。在企业的廉洁文化建设、新型政商关系的建设中应发挥积极作用。

首先,“构建‘亲’‘清’政商关系”是经济社会可持续健康发展的重要保障,是顺应经济发展新常态的大势所趋。

非公有制经济是我国市场经济的重要组成部分,仅2015、2016民间投资占到全社会固定资产投资比重分别为: 64.2%和61.2%。一个地方的发展,离不开官员和商人良好的沟通与交流。 “构建‘亲’‘清’政商关系”是经济社会可持续健康发展的重要保障,是顺应经济发展新常态的大势所趋。

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国内生产总值增长: 6.9%- 6.7%

固定资产投资增长: 10.0%- 8.1%

民间固定资产投资增长: 10.1%- 3.2%

(2016年2月29日,国家统计局公布的2015年国民经济和社会发展统计公报显示,全年国内生产总值(GDP)比上年增长6.9%,固定资产投资(不含农户)551590亿元,增长10.0%。民间固定资产投资354007亿元,增长10.1%,占固定资产投资(不含农户)的比重为64.2%。)

(2017年2月28日,国家统计局公布的2016年国民经济和社会发展统计公报显示,全年国内生产总值(GDP)比上年增长6.7%,固定资产投资(不含农户)596501亿元,增长8.1%。民间固定资产投资365219亿元,增长3.2%,占固定资产投资(不含农户)的比重为61.2%。)


民间固定资产投资增长: 10.1%- 3.2%,引发民间投资下行原因是多方面的,既有老矛盾,又有新问题;既有投资空间压缩,又有融资渠道不畅;既有外部体制机制不顺的原因,又有企业自身发展的因素;既有投资动力不足的原因,更有民企转型能力跟不上的因素。

党中央、国务院高度重视促进非公有制经济的健康发展,推出了一大批扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措,形成了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策体系。政府职能转变加速,政商关系得到改善,但是还存在一定程度的扭曲和错位,领导干部特别是基层领导干部中不同程度存在着不作为、不敢为和不会为等情况,只求“清”,不求“亲”;只怕“不清”,不怕“不亲”。这种状况严重挫伤了民间投资的积极性。

民无商不活,国无商不兴。激活民间投资是提振经济,特别是实体经济必由之路。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施,加快构建新型政商关系,促进民间投资健康发展,既利当前又惠长远,对稳增长、保就业具有重要意义,也是推进结构性改革特别是供给侧结构性改革的重要内容。

第二、守法律、讲诚信是企业家的立身之本,也是企业的生命线。

十八大以来,党中央重拳出击、铁腕反腐,一些腐败窝案被挖出,畸形的官商关系衍生出的官商勾结、权钱交易的利益同盟不断被曝光。官商关系异化为腐败土壤,造成拿下一个官员,跑掉一批商人或进去一批商人;查出一个不法商人,牵出一批官员的例子比比皆是。其中包括,政府采购存在的问题、合同订立中存在的问题、土地拆迁存在的问题、互联网金融风险整治、政府专项补贴的使用问题、IPO财务造假、内幕交易的问题等等。

绝大多数的民营企业家都是有理想、有信念,最痛恨腐败,最痛恨为谋求私人利益而滥用公共权力的行为,因为腐败造成社会的不公平。官商交往有道,公私分明。守法律、讲诚信是企业家的立身之本,也是企业的生命线。把非公企业理想信念教育实践活动的重点就放到了企业廉洁文化建设和构建“亲”“清”政商关系上,体现了中国共产党的智慧和决心。

幸运的是,我们遇到了大力反腐倡廉的时代。不寻租、不行贿、不破坏市场规则、不做蝇营狗苟之事,说话做事就会更硬气,干事创业就会更有胆气。以良心品质和诚信经营铸造企业品牌,赢得人民的认可、市场的认同,企业才能行稳致远,做成百年老店。

第三、打造廉洁的企业文化,提升企业内部自身的风险防范能力,特别是企业免疫系统防范能力的提升。

随着市场经济的发展和企业环境的变化,企业面临着各种市场风险,内部控制必须向全方位的风险防范发展,才能切实提高企业经营管理水平和风险防范能力。企业发展到一定阶段,拥有廉洁的企业文化,坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线,建立一套企业内部自身的风险防范体系,规避危机的冲击尤为重要。

近日,国际会计师联合会(IFAC)发布了一份新研究报告,题为《会计职业——在打击腐败中发挥着积极作用》,其内容涉及会计师如何在减少全球腐败中发挥重要作用的。IFAC的研究发现,会计师在劳动力中所占的比例越高,则 “清廉指数”的结果数据就会越好,二者密切相关。如果一个经济体拥有专业会计组织且采纳了道德、教育、调查和纪律方面的全球性专业要求,则“清廉指数”的正向相关性也会进一步提高。

我们要清醒认识政商关系的新变化,主动适应政商交往新生态。我们要充分相信,党和政府坚持权利平等、机会平等、规则平等,进一步放宽非公有制经济市场准入,有信心、有能力、有办法打造前所未有的良好政策环境和社会氛围。我们也有足够的自信,构建新型政商关系,必将成为经济发展的新动力。