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聚焦京张2022冬奥会区域经济

来源:团结网 发布时间:2016年07月04日

北京时间2015731日,在马来西亚吉隆坡举行的国际奥委会第128次全会投票决定,北京和张家口成为2022年冬奥会举办城市,这预示着北京将成为全球首个荣获夏、冬两季奥运会举办权的城市。自此北京发挥首都经济圈辐射作用,打造京津冀一体化经济中心、带动三亿人上冰雪项目开始正式实施。

国家主席习近平指出,要把筹办冬奥会、冬残奥会作为推动京津冀协同发展的重要抓手,下大力气推动体制创新、机制创新、管理创新和政策创新,推动交通、环境、产业等领域协同发展、先行先试、重点突破、以点带面,为全面实施京津冀协同发展战略起到引领作用。

大赛未办,建设先行。目前,张家口市正在积极推进奥体中心、滑冰馆、冰雪训练基地、奥运主题公园等体育设施建设,以崇礼为中心,赤城、张北、沽源等周边地区连为一体的滑雪大区将呼之欲出。

过去四年,张家口年均游客增长率为30.27%。到2022年,张家口赛区全部星级酒店客房将从现有的6000间增至12000间。同时,延庆已被确定为2019年世界园艺博览会主办地,每年游客数量稳步增长。预计到冬奥会时,22家新的星级酒店将在延庆建成,新增客房超过5000间。届时,将强有力的带动北京及周边欠发达地区经济、环境和人民生活水平的显著提高,预计新增约60万人的就业岗位。

京张铁路根据规划,运输能力将为单向每年6000万人次,北京城区抵达延庆区只需20分钟,到张家口仅需一小时。大大加速了城市化进程的发展,同时带动京张冰雪旅游项目的发展。

新的都市圈成型后,将涵盖超过1亿人口,总面积达21.6万平方公里。届时,京津冀一体化将有助于打破北京、天津、河北这三个海关关区内的管理界限。企业可以和任何单独一个海关关区展开贸易往来,简化了手续,相关成本也自然降低。

七年间,冬奥会将成为打造京张体育文化旅游带最有力的助推剂。极大的刺激中国冰雪旅游业的长远发展。七年的筹备工作,将带来众多旅游产业的商机:如场馆的设计和建设、各类体育器材的采购等等。预估算,北京到2025年体育产业总规模将超过3000亿元,实现增加值500亿元左右,体育服务业增加值占体育产业增加值的70%以上。国内也将组建一批集团化、连锁化的大型体育服务企业,培育35家国内一流、国际知名的上市体育企业,不断丰富体育产品和服务供给。同时,国内“带动三亿人参与冰雪运动”的计划,也将为全球冬季体育市场带来巨大需求。

中国在申冬奥的申办报告中就提出,申奥成功后要实现“三亿人参与冰雪运动”的目标。而“带动3亿人参与冰雪运动”的宏愿,要以京冀优先快速发展为带动,以东北地区稳步全面建设为主要基础,大力促进、带动、引领我国北方地区和部分南方地区冬季体育运动的开展,带动更多的人参与冰雪运动,从而达到冬季项目,在全国群众体育活动中的普及。

中国的雪上项目曾经处于一个很尴尬的位置,东三省大战全球的局面也很难打破,但是借助京张冬奥会的契机,在政府大力支持冰雪项目建设、社会群体积极响应的背景下,东三省作为老牌冰雪地区,责任重中之重。其实,东北的哈尔滨为申办冬奥会已经盼望和准备了十几年,但最大的不利因素是气候过于寒冷。国际奥委会在选择冬奥会申办城市时有一个限制性条件——温度不能低于-18℃。

东北雪季漫长,冰雪旅游资源丰富,早在09年《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》规划中,便将东北地区旅游业作为新时期的战略定位、发展目标和重点任务。统筹区域旅游业协调发展,促进区域旅游一体化,推动旅游业成为东北老工业基地全面振兴的重要支柱产业。

迎着冬奥的热风,要实现旅游业作为东北老工业基地的重要支柱,必须要在东北原有冰雪产业的基础上,着重发掘东北冰雪旅游的文化内涵,结合东三省各地的历史、人文、民俗,创立具有地方特色的旅游品牌,提高旅游产业的飞速发展,同时,京张冬奥会的成功申办,预示着未来7年,河北将把环保、淘汰落后产能作为重要工作,河北的钢铁产能有望下降38%,但企业集中度将提升至45%,这将促使东三省老工业的复苏,使产业再次发展,进而提高人均消费水平,全面提升东北旅游业产业的GDP总值。

但三亿人上冰雪计划具体实施并不是件容易的事,国家体育总局以宏观角度曾说过五项计划:

一、推动群众性冰雪运动的开展。以经济优先发展为带动,以东北地区提升发展为重要基础,以华北地区、西北地区发展为重点,引领一部分南方地区推动发展;

二、各地要因地制宜的建设各类适合各种人群活动的冰雪运动设施;

三、在政策措施上下更大的力气。通过工商、税务、能源等政策的引导,让更多的社会资金、社会力量来投入冰雪设施运动建设和冰雪活动、冰雪比赛的进行;

四、充分发挥各级各类冰雪体育社团,尤其是基层冰雪体育社团的作用;

五、带动冰雪体育产业的发展。

三亿人上冰雪计划,在实际实行时应从校园开始,以教育切入,将青少年作为项目主体,在全国近百所正规滑雪学校展开线下培训,再由他们向雪场、学校等单位进行扩散、推广。

并且当今的大数据时代,冰雪产业一定要依托互联网的力量,建设互联网公司做O2O的体育场馆预定项目,使人民群众能最快捷的了解到家门口有哪些雪上项目,促进全民参与冰雪运动。

据不完全统计,我国目前雪场总数有503家,滑雪人次突破千万人次,从2010-2015年期间,中国的滑雪人口和滑雪人次保持10%以上的年均增长速度,相对成熟的300家滑雪场,年收入过百亿,在全国31个省份中有29个省开展了冰雪运动。在张家口,从201311月京张携手申办冬奥会的消息发布后,就促使2013-2014雪季的游客数量较上一雪季增加了约40%,达142万人次。东北的哈尔滨地区更是出现了火车票一票难求的局面。京张冬奥会的申办成功无疑将会大大提升中国运动员的竞技水平和冰雪运动爱好者的参与程度,释放整体民间活力,改善中国“夏热冬冷”的旅游局面,从而促就中国三亿人上冰雪项目的顺利实施。

机遇代表挑战。目前,北京正在积极化解非首都功能,所面临的难题也是空前巨大。七年的时间,将张家口从发展相对落后地区改造成现代化城区困难重重。但这一区域,将率先建立跨行政区域生态机制。这块即将举办冬奥会的土地,也将紧跟“十三五”规划的针对性、创新性、整体性、奠基性特点,率先发展,成为深化改革的前沿地带。

 

                                                           文:宏程